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莆田市秀嶼區石門澳產業園滯洪區清淤及配套工程海洋環境影響評價公示(第二次)

發布時間: 2019年10月25日 09:02:00    瀏覽量:     【字體:  

為了聽取項目周邊單位和個人對莆田市秀嶼區石門澳產業園滯洪區清淤及配套工程有關環境保護工作方面的意見和建議,特將本工程概況、主要環境影響、污染防治措施及環境影響評價結論等進行公告,以征求公眾寶貴的意見和建議。有關單位或個人可在公告期間向建設單位、環境影響評價單位、地方海洋行政主管部門及審批部門等單位致電或致函聯系,特此公告。

一、建設項目基本情況

建設項目名稱:莆田市秀嶼區石門澳產業園滯洪區清淤及配套工程

建設項目概況:本項目位于莆田市秀嶼區石門澳海域,石門澳產業園周邊.工程包含東沁及西園兩個滯洪片區的清淤工程,根據可研核算成果,東沁滯洪區清淤面積約85.42萬m2清淤方量約178.21萬方;西園滯洪區清淤面積約108.02萬m2清淤方量247.88萬方。本項目總計清淤面積約199.68萬m2清淤方量426.09萬方。本項目滯洪區清淤所涉及的工程內容總投資為10810.45萬元,工程資金考慮25%為區財政投資,75%以商業銀行貸款及其他途徑進行融資的方式進行資金籌措

根據工程場地現狀,東沁滯洪區東部已吹填成陸區域東清1區西部淤積區域為東清2區;西園滯洪區東吳鐵路支線以外的潮間帶區域為西清1區東吳鐵路支線以內的蝦塘灘涂區域為西清2區。

東清1區經過兩年晾曬,已經形成滿足人員和小型機械進場的地表晾曬層。為了充分利用地表晾曬層,東清1區清淤工藝分為兩部分。沁嶠路樁基及其保護范圍以外部分計劃通過真空預壓將吹填淤泥固結后再進行陸上機械開挖沁嶠路樁基及其保護范圍以內部分計劃采用泥漿泵疏浚工藝,通過泥漿泵樁基兩側同時開挖,將淤泥疏浚至東清2區,再由東清2區一同疏浚。

東清2區表層粗顆粒土計劃通過水閘降低圍區內水位至-1.0m,充分利用低水位條件進行陸上機械開挖;下部淤泥層計劃采用裝配式小型絞吸挖泥船開挖,通過車輛運輸裝配式小型絞吸挖泥船各部分部件,在滯洪區內裝配,通過雙向水閘將圍區內水位抬升至小型絞吸挖泥船施工水位(0.5m),采用水力管道輸送至指定區域。

西清1區無法采用陸上機械清淤,采用裝配式小型絞吸挖泥船開挖。

西清2區內部計劃采用陸上機械進行清表作業,拆除養殖圍堤下部淤泥層同樣采用裝配式小型絞吸挖泥船開挖。

工程分區及周邊環境敏感目標詳見附件。

二、建設項目對環境可能造成的影響

1、海洋水動力和沖淤環境影響評價

本項目為滯洪區清淤工程,清淤作業通過開挖、疏浚改變滯洪區內的海底地形地貌,在同等水位條件下,提升滯洪區的水深條件和庫容,并改善滯洪區行洪能力。工程施工雖然改變了局部海域的地形地貌,但由于工程區與外海分割,區內水位受人工調控,同時一般情況下明顯水動力條件本項目建設對工程區及周邊海域的水動力沖淤環境無明顯影響。

2、海洋水質環境影響評價

本項目施工期間懸浮泥沙主要產生于東清2區、西清1區及西清2區,考慮2艘小型絞吸挖泥船同時施工,懸浮泥沙源強約為0.33kg/s。工程施工期間通過雙向水閘將圍區內水位抬升至小型絞吸挖泥船施工水位(0.5m),施工水域與外海分割,施工懸浮泥沙影響范圍局限于滯洪區內。

施工期船舶含油廢水產生量約0.28t/d。根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》(國務院令561號)和《沿海海域船舶排污設備鉛封管理規定》(交海發[2007]165號),施工船舶必須先經海事部門對其排污設備實施鉛封管理。要求施工船舶應設置油污水儲箱,船舶含油廢水及施工人員生活污水收集后貯存于船上污水艙內,集中到岸上交由有資質的單位接收處理,嚴禁向滯洪區內水體排放。

施工場地的施工機械在使用和維修過程中將產生含油廢污水,要求施工單位對此類廢水進行收集,在施工運輸車輛和機械設備沖洗點附近建設臨時的隔油沉淀池,對其進行隔油、沉淀處理后,上清液回用于車輛沖洗和噴灑地面降塵,沉渣定期運往垃圾填埋場。在此前提下,施工生產廢水對附近海域水質環境影響不大。

施工人員生活污水產生量為6t/d,項目周邊村鎮村民將是工程施工人力的主要來源,來自外地的施工人員主要臨時租用工地附近的民房居住,且項目沿線村莊中均有設置公廁,故施工期產生的少量生活污水將主要納入當地原有設施處理,對海域水環境基本無影響。

本項目為滯洪區清淤工程,不涉及營運期,但工程結束后將形成與石門澳產業園及周邊村莊防洪排澇需求相適應的滯洪區。

滯洪區營運期間本身不產生污染清淤作業實施以后,在較大程度上提高滯洪區蓄滯水體的能力,提升水體的連通性和流動性滯洪區內環境容量也將隨之提升,配合滯洪區周邊的實施的綠化工程,并采取相應的生態修復措施后,在很大程度上改善滯洪區營運期間的水環境質量,從而降低滯洪區外排水體對外圍海域水環境質量的影響。

3、沉積物環境影響評價結論

本項目滯洪區清淤作業過程中的懸浮泥沙主要來源于既有海域表層沉積物受擾動后的起懸,它們的環境背景值與工程海域沉積物背景值一樣或接近,不會明顯改變工程海域沉積物的質量。工程產生的各類污水均可實現妥善處置,不會直接排入滯洪區及周邊海域,對工程海域沉積物的質量影響很小。

本項目為滯洪區清淤工程,海洋環境的影響隨著施工結束而逐漸消失。工程結束后滯洪區的水環境質量將有所改善,因而由水體進入沉積物中的污染物將有所減少,相較于清淤工程實施之前,滯洪區內的沉積物質量有所改善。

4、海洋生態環境影響評價結論

本項目施工懸浮泥沙影響范圍局限于滯洪區范圍內,在采取相應環保措施(充分靜置后排放水體的前提下,基本不會對疏浚范圍以外的海洋環境造成影響。由于滯洪區內水條件較差,疏浚作業期間懸浮泥沙的影響范圍基本局限在絞刀及吸泥管周邊,并會在較短時間內沉降。因此,本評價認為懸浮泥沙影響范圍即為裝配式絞吸挖泥船的作業范圍(東清2區、西清1區及西清2區),影響面積按1.88 km2計。項目施工期將造成底棲生物損失量72.2t、魚卵損失9.45×105粒,仔稚魚損失8.51×104尾,游泳動物損失291.5kg

本項目為滯洪區清淤工程,不涉及營運期,但工程結束后將形成與石門澳產業園及周邊村莊防洪排澇需求相適應的滯洪區。清淤作業改善滯洪區內的水深條件和聯通條件,清理了區域內的養殖圍堤,使得滯洪區內的水體流動性有所提高,可實現對滯洪區內水環境條件的改善,有利于水生生物的棲息和繁殖;因施工遭受破壞的底棲生物生境將逐步得到恢復,清淤及成陸區的開挖會為底棲動物提供新的棲息生境,為底棲動物生物多樣性及種類及數量的增加提供了外部條件

5、其他環境影響評價

本項目施工期施工揚塵主要產生在東清1區土方開挖清運等過程中。根據類比,一般情況下施工揚塵的影響范圍在200m以內。施工船舶、施工機械、運輸車輛等各種燃油機械設備運轉過程產生的SO2、NO2、CO、烴類等污染物數量不多,且表現為斷續特征,并且工程所處區域地勢開闊,尾氣排放對環境空氣質量影響不大。滯洪區營運期間不產生大氣污染物,不會對大氣環境造成影響。

本工程施工作業間環境噪聲到2類標準最大距離0.28km左右,夜間環境噪聲到2類標準最大距離0.9km左右要求施工單位應嚴禁夜間實施清淤作業,晝間在鄰近棲梧村蘇厝村區進行作業時,應盡量降低施工強度,并保持施工機械良好的運轉此前提下工程施工期間對周邊聲環境敏感目標的影響不大。隨著施工作業結束,各種施工機械、船舶退出,工程及鄰近區域的聲環境恢復至原有水平。

施工人員的生活垃圾產生量為50kg/d,生活垃圾可盡量依托秀嶼區現有的垃圾車等市政公用設施,定點堆放、及時收集外運處置,減小對周圍環境衛生的影響。本項目共計產生426.09萬方的清淤土方。經建設單位石門澳產業園指揮部協調,清淤土方將全部用于產業園內已取得海域使用權證地塊的地基處理

6、對周邊主要保護目標和開發活動的影響

(1)項目周邊養殖生產的影響

本工程擬清淤范圍內(西清2區)的圍墾養殖面積約為61.6公頃,工程作業將拆除清淤范圍內的養殖圍堤構筑物,使原本圍墾水域恢復與外界水域的聯通,不再適合養殖生產。此外,工程施工期間產生的懸浮泥沙將充斥于清淤作業點周邊水域,可能會沁嶠路北面的圍墾養殖取水口水質產生影響。

目前,建設單位針對清淤范圍內涉及的圍墾養殖正在辦理征用協議,并將于清淤作業實施之前完成征用和補償工作。針對清淤作業期間可能影響到的圍墾養殖,建議建設單位及施工單位積極與養殖戶溝通協調,通過錯時取水、安裝過濾網等方式,減輕工程施工對養殖生產的影響。

(2)對周邊村莊排水的影響

工程清淤作業期間,涉及到數量較為龐大的清淤方量,若未做好妥善處理,隨意堆棄于岸邊,可能會導致沿岸排水口的淤堵,造成沿岸村莊的排水不暢,若恰逢雨季、汛期,可能引發村莊的內澇災害。對此,本評價要求建設施工單位需對清淤土方、淤泥及時清運,不得隨意棄置在做好上述措施的前提下,工程施工期間不會對周邊村莊的排水造成不利影響。

工程清淤作業結束后,將形成與石門澳產業園及周邊村莊防洪排澇需求相適應的滯洪區清淤作業將使得滯洪區具有較好的水深條件和聯通狀態,配合滯洪區使得沿岸村莊排水暢通,大大提高產業園及周邊村莊防洪排澇的能力。

(3)周邊水工構筑物穩定性的影響

本項目清淤范圍石門澳陸域填海一期工程堤防、老海塘及周邊施工場地、施工便道的堤腳范圍以外,同時為保護堤腳拋石,其開挖頂邊線沿堤腳線外擴2m~10m布置,不會對堤防等水工構筑物產生影響。本項目涉及梧園特大橋橋梁下方的清淤作業梧園特大橋樁基及其保護范圍以內部分計劃采用泥漿泵疏浚工藝,通過泥漿泵樁基兩側同時開挖,避免了機械開挖作業對橋梁下部結構的破壞,維護了橋梁的穩定性


三、建設項目主要污染治理措施情況

1、施工期環境保護對策措施

(1)施工船舶污水的管理處置措施

施工應按照海事局的要求,實施船舶污水的鉛封管理。嚴格遵守有關規定,船舶產生的油類、油性混合物及其他污水,船舶垃圾、廢棄物和其他有毒有害物質收集后上岸處理,嚴禁排放入海。加強艙底檢查,防止艙底漏水。

施工船舶應加強管理,要經常檢查機械設備性能完好情況,對跑、冒、滴、漏嚴重的船只嚴禁參加作業,以防止發生機油溢漏事故。甲板上機械出現設備漏冒油時,立即停機處理,使用吸油棉及時吸取,并迅速堵塞泄水口,防止油水流入海中。

嚴禁施工船舶向施工海域排放廢油、殘油等污染物;不得在施工區域清洗油艙和有污染物質的容器

海上施工船上的糞便污水應收集在船上的衛生設施中,統一運往陸上的化糞池中處理。

(2)施工期生產廢水處理措施

本項目的施工期生產廢水主要為運輸車輛和機械設備沖洗廢水,廢水應由集水溝統一收集,集水溝末端設隔油沉淀池。生產廢水經隔油沉淀處理后用于道路灑水抑塵或附近山林地綠化,不得直接排海。定期對隔油池進行清理,清理出的含油固體廢物必須交由具有接收、貯存、運輸危險廢物經營許可證的單位接收處理,或送往專業工業固廢處理中心處置。

(3)施工期生活污水的管理處置措施

生活污水主要含有COD、BOD5、SS、氨氮(NH3-N)和動植物油以及糞大腸菌群等污染物。施工人員應充分利用周邊村莊原有設施進行生活污水的處理和排放,不得生活污水排入滯洪區及周邊海域。

(4)施工期間的大氣污染防治措施

①東清1區主要為陸上機械開挖,施工期間要定時清掃和噴灑水,以減少揚塵。

保證施工船只的各項條件符合有關控制空氣污染的法規要求。加強對船舶柴油機運行管理,使各項性能參數和運行工況均處于最佳狀態,從而減少柴油機的排放污染,盡量使用低硫分的燃油,以減少SO2的排放。

各施工機械及運輸車輛在進場施工前應按有關規定配置尾氣凈化裝置,確保其尾氣排放可達到相應的排放標準。應使用高標號的燃油,禁止使用含鉛汽油。大力推廣使用清潔汽油、柴油,推行各類尾氣凈化裝置。

④疏浚土方清運過程中車輛不得超載,土方裝高度不得過高,并加蓋篷布避免土方泄露;運輸線路應做好清掃工作,定期灑水抑塵。

(5)施工期間減輕噪聲污染的對策措施

應該選用效率高、噪聲低的施工機械設備進入工地施工,而不選用噪聲大、效率低的施工機械進入工地參與施工,同時采用先進快速施工工藝,縮短工期,減少施工噪聲影響的時間。

加強對機械設備的維護保養和正確操作,保證在良好的條件下使用,減少運行噪聲。

③施工作業應盡可能避開夜間、午休時間。

合理疏導進入施工區的車輛,減少車輛運輸時的鳴笛噪聲。

(6)施工期固體廢物污染防治對策與措施

施工人員生活垃圾應及時收集,及時納入市政環衛統一送垃圾填埋場處理。

施工船舶垃圾和機械保養產生的固體廢棄物不得隨意傾入海域,也應集中收集處理。施工船舶垃圾可由專門的海上垃圾處理船接收運至岸上處理。含油抹布和廢油委托有資質的單位接收處理。

工程清淤過程產生的疏浚土及淤泥應及時清運,并全部用于石門澳產業園內已取得海域使用權證地塊的地基處理不得隨意棄置。

(7)海洋生態環境保護措施

①滯洪區清淤過程中應加強施工隊伍的組織和管理,嚴禁隨意堆放疏浚土及淤泥,盡量避免發生施工區外圍灘涂濕地破壞,并盡量縮小灘涂生物棲息地破壞面積,以降低海洋生物資源的破壞程度。

②清淤作業期間,應關閉水閘避免施工期間水土流失對工程區以外海域的海洋生態環境造成影響。

③施工過程中定期進行滯洪區內水體交換,避免滯洪區內水質嚴重惡化后排放對海洋生態環境的影響。

④施工期間進行滯洪區內水體交換前,水體必須得到充分靜置盡量選擇低潮期間排放。

⑤施工單位應加強與氣象、水利等部門的聯系,做好預報預警工作強降雨來臨之前應停止清淤作業,保證滯洪區內澇水排放之前有足夠的時間靜置。

2、營運期環境保護對策措施

本項目為滯洪區清淤工程,不涉及營運期工程結束后形成與石門澳產業園及周邊村莊防洪排澇需求相適應的滯洪區。為加快工程區生態環境的恢復評價針對滯洪區營運間可能對海域環境產生的影響,提出以下環境保護措施:

①滯洪區內水體應定期與外界交換,防治滯洪區內水體長時間滯留導致溶解氧下降、厭氧微生物大量繁殖進而對滯洪區及周邊海洋生態環境產生影響

加強滯洪區沿岸產業園及村莊的環境整治,降低日常排水、徑流及汛期排澇過程中污染物進入滯洪區的總量。

實施放流增殖,對工程清淤期間對滯洪區內底棲生物的損失進行補償,促進滯洪區內生態環境的修復。

四、環境影響評價結論

莆田市秀嶼區石門澳產業園滯洪區清淤及配套工程選址合理工程所在地環境質量現狀良好,工程建設具有較好的社會效益,工程建設對海洋環境和生態具有一定的影響,在嚴格落實報告書所提出的環保措施,落實資源保護與補償措施前提下,工程建設所造成的環境影響和環境資源損失在可以接受的范圍內,從海洋環境保護的角度分析,本工程的建設是可行的。

五、公眾查閱環境影響報告書簡本的方式和期限

公眾可致電或致函聯系建設單位或環評單位提供環境影響報告書簡本,期限為2019年1025日至2019年117日。

六、征求公眾意見的范圍和主要事項

征求公眾意見的范圍為項目所在區域的居民和單位。

主要事項包括:(1)當地環境質量現狀;(2)對本工程是否了解;(3)工程建設是否有利于地區社會和經濟的發展;(4)工程建設對生活的影響;(5)工程建設會有什么環境影響;(6)工程建設對海洋環境是否有影響;(7)對工程建設的態度;(8)對建設單位的環境信譽是否滿意;(9)其他意見和建議。

七、征求公眾意見的具體形式 

(1)在項目所在地周邊村莊村委會公告欄張貼;

(2)在秀嶼區人民政府網站(http://www.rwxziv.live/)上發布信息公示;

(3)如需補充信息,可向建設單位或環評單位咨詢。

八、公眾提出意見的起止時間

2019年10月25日至2019年117 日。

九、聯系方法

(1)建設單位名稱:莆田市秀嶼區水務工程建設投資有限公司

聯系地址:莆田市秀嶼區政府司法樓五樓

聯系人:蔡

電話:19959583201

電子郵件地址:ts[email protected]

(2)環境影響評價單位名稱:浙江大學

地址:杭州市西湖區余杭塘路866號

聯系人:龍教授       電話:13666651637

 

 

 

 

公告發布單位:莆田市秀嶼區水務工程建設投資有限公司

公告發布時間:2019年10月25

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